Renforcement de capacit? communautaire en gestion de l??lectrification Solaire d?Itsamia Moh?li COMORES
Renforcement de capacit? communautaire en gestion de l??lectrification Solaire d?Itsamia Moh?li COMORES
I. Sommaire et justificatif du projet
1.1- Politique de d?veloppement
Le gouvernement comorien s?est dot? d?une politique d?acc?s aux services de l??lectricit? en milieu rural. Toutefois, la situation ?nerg?tique du pays est caract?ris?e par la pr?dominance de l?utilisation des ?nergies traditionnelles et la forte d?pendance de l??conomie du pays vis-?-vis des ?nergies fossiles pour la production d??lectricit?, le transport, etc. qui engendrent des co?ts tr?s ?lev?s et une incertitude d?absence ou d?lestage d??lectricit?.
Le constat r?alis? sur la comp?titivit? et la croissance de l??conomie a montr? que le d?veloppement socio-?conomique du pays est handicap? par le co?t ?lev? des facteurs de production, notamment celui de l??lectricit?. Outre, son co?t qui est ?lev?, l?acc?s au service ?lectrique est limit? aux principaux centres urbains. Pour rem?dier ? cette situation, le Gouvernement envisage l?acc?s ? un service ?nerg?tique moderne pour l?ensemble de la population du pays ? l?horizon 2021. Les options techniques retenues pour l?atteinte de cet objectif accordent une place de choix aux ?nergies renouvelables, notamment l??nergie solaire photovolta?que.
C?est ainsi qu?un programme d'acc?s ? l??nergie des populations, tente de valoriser l??nergie photovolta?que solaire. Apr?s un travail pr?liminaire d?identification de zones d?int?r?t prioritaires, six villages de Moh?li b?n?ficiant d?un contexte favorable au lancement de projets d??lectrification p?rennes photovolta?ques ont ?t? retenus. Itsamia de part sa r?putation de village engag? dans la conservation de l?environnement, son positionnement tr?s ensoleill?, fut le village dont les femmes stagiaires en ing?nierie solaire ont ?t? form?es en Inde et se lance dans l??lectrification solaire.
Le village fut choisi pour l??lectrification ? partir de syst?mes solaires, permettant un d?veloppement social et ?conomique. Un comit? d?usagers de gestion locale est cr?? pour assurer l?exploitation de ces installations. L?op?ration envisag?e et lanc?e a permis la commande de syst?mes solaires individuels pour les m?nages de cette localit?. Un premier financement a ?t? accept? ? l?ADSEI d?Itsamia et a permis la commande des ?quipements solaire pour les points lumineux et une prise pour la Radio ou pour la recharge du t?l?phone. Mais les pr?visions financi?res ont ?t? largement d?pass?es pour des raisons de la mont?e du dollar mais aussi bien le changement ? la hausse des couts des ?quipements.
C?est dans cette optique qu?apr?s concertation avec les partenaires (SGP, PNUD, minist?re), une seconde proposition de projet est soumise au SGP pour mieux assurer la compl?mentarit? du financement initial et permettre l??mergence d?activit?s g?n?ratrices de revenus li?es ? l?utilisation du solaire.
Les diff?rentes op?rations ont montr? la n?cessit? la mise en place d?une structure de proximit? pour l?entretien et la maintenance des ?quipements, mais aussi le renforcement des capacit?s technique et de de gestion financi?re, de gestion de stock
Dans le cadre de ce projet, une ?valuation r?trospective des besoins en ?lectrification solaire s?est d?roul?e aupr?s des m?nages et des infrastructures publiques telles que la Maison Tortue, les bungalows, la mosqu?e, l??cole primaire Publique, suivi des ?changes et discussions avec les villageois et autorit?s locales.

Il est retenu dans ce projet l?ad?quation entre le contexte local et la solution technique propos?e, les syst?mes solaires individuels. La participation financi?re des usagers sera compos?e d?une contribution initiale ? l?investissement ainsi que d?un paiement mensuel du service qui couvrira les charges d?exploitation. La d?finition et l?installation des ?quipements seront associ?es ? la mise en place de modalit?s d?exploitation, en s?appuyant sur l?expertise de nos femmes ing?nieurs.


1.2 Objectifs de projet et r?sultats attendus
Objectif G?n?ral
L?objectif du projet consiste de promouvoir l?utilisation d??nergie propre par l??lectrification photovolta?que du village d?Itsamia.

Objectifs sp?cifiques :
Pour atteindre ? cet objectif g?n?ral, nous devons fixer les objectifs sp?cifiques suivants :
Objectif sp?cifique 1 :
? Assurer une desserte par un syst?me d??lectrification solaire ? l?ensemble des m?nages de la localit? d?Itsamia et des infrastructures collectives.
Objectif sp?cifique 2 :
? Mettre en place un syst?me de renforcement des capacit?s en gestion, maintenance et entretien de l??lectricit? solaire g?r? par le comit? des usagers en vue d?assurer de fa?on permanente et durable l??lectrification communautaire.

. R?sultats attendus :
R?sultats Activit?s
1. l??nergie solaire est fournie aux m?nages et aux infrastructures publiques (Maison tortue, Bungalow, la mosqu?e et l??cole primaire) ? R?aliser un inventaire des besoins sur les ?quipements solaires
? Lancer la commande des ?quipements adapt?s
? Achat des ?quipements adapt?s ? l?approvisionnement en ?nergie solaire dans les m?nages et aux infrastructures publiques.
? Choisir une ?quipe de service d?installation des ?quipements dans les m?nages et aux infrastructures publiques
? Installer les ?quipements solaires dans les m?nages et aux infrastructures publiques
2. l??lectrification solaire est bien g?r?e par la communaut? locale ? D?finir une base de donn?es des usagers
? Mettre en place un comit? des usagers qui a pour r?le la gestion technique et financi?re
? Mettre en place une ?quipe de maintenance et d?entretien
? Elaborer un code de bonne gestion et d?usage de l??lectricit? solaire
? Sensibiliser les usagers sur les mesures de gestion durable des ?quipements
? cr?ation d?une ligne de cr?dit pour les investissements ? la cr?ation des points de vente des produits frais (poissons, viande etc.)
? Formation des b?n?ficiaires sur les techniques de comptabilit? simple en vue de mieux assurer la durabilit? des investissements
? Mettre en place un syst?me de gestion durable des ?quipements solaires

II.La mise en ?uvre du Projet

Le projet sera mis en ?uvre par l?Association pour le D?veloppement Socio?conomique d?Itsamia ? A.D.S.E.I ?, sous la supervision technique de la coordination du SGP en vertu de la modalit? d'ex?cution locale.
Le projet a ?t? con?u pour assurer la durabilit? de ses avantages ? travers un certain nombre de m?canismes, ? savoir: (i) la participation d?un grand nombre de protagonistes/b?n?ficiaires ? tous les niveaux, de la conception ? la mise en ?uvre, et l?organisation ult?rieure d?ateliers de sensibilisation et d?information ? l?intention des parties prenantes parmi une diversit? de groupes impliqu?s, ce qui constituera une base tr?s solide pour la durabilit? du projet; (ii) l?accent mis sur la n?cessit? de renforcer les capacit?s des protagonistes ? tous les niveaux ? communautaire, direction de l??nergie et la Mamw? Moh?li, afin qu?au terme du projet, toutes les parties prenantes aient acquis des connaissances et des aptitudes suffisantes pour soutenir et exploiter les r?sultats du projet; (iii) au niveau communautaire, travailler avec et ? travers les structures dirigeantes communautaires en place (chefs de groupements villageois, comit?s de d?veloppement des quartiers, les m?nages, etc.), au niveau de la direction de l??nergie de l?ile de Moh?li et la Mamw?, s?appuyer sur les structures techniques existantes et les structures de base du projet qui travailleront en ?troite collaboration avec les techniciennes de vulgarisation locales au niveau communautaire, et en collaboration avec les autres services techniques de l??nergie de l?ile de Moh?li, pour assurer la continuit? des activit?s apr?s la cl?ture du projet .
2.1 Plan pour assurer la participation communautaire

Les m?nages b?n?ficiaires participeront activement au suivi et ? l??valuation des diverses activit?s dans lesquelles elles sont impliqu?es, sous la coordination du responsable charg? du d?veloppement du projet. Le comit? des usagers et les techniciennes form?es en Inde travailleront en ?quipe et en commun accord avec la coordination du SGP afin d?assurer le suivi de l??volution du projet ? tous les niveaux, ? savoir, les donn?es de base, les rapports d?activit?s trimestriels et semestriels, les ?valuations semestrielles et de fin d?exercice. L?administrateur du projet travaillera avec le personnel existant aux niveaux local et national pour concevoir des mod?les et des syst?mes d??tablissement de rapports afin de garantir un suivi soutenu des activit?s au-del? du cycle de vie du projet.




Le tableau ci-dessous r?capitule les principales activit?s qui seront suivies par les b?n?ficiaires et les autres parties prenantes :

No. Type d?activit? de suivi et ?valuation Calendrier
1 Revue du cadre des r?sultats lors de l?atelier de lancement. Mod?les des rapports de r?sultats finalis?s apr?s l?atelier. 2 premiers mois
2 Enqu?te initiale participative Durant la 1?re ann?e
3 Am?lioration du cadre de mesure de la performance du projet et du plan de S&E Durant la 1?re ann?e
4 Suivi et rapport semestriels du projet. 2 fois par an
5 Ateliers nationaux/ Annuellement
6 Revue annuelle et rapport Annuellement
7 Atelier des protagonistes pour examiner les le?ons de la phase 1 du projet Fin de l?ann?e
8 Synth?se et rapport ? mi-parcours Fin de l?ann?e
9 Etude de l?impact sur la communaut? Fin de l?ann?e
10 Fin de l??valuation du projet A la fin du projet
11 Rapports financiers trimestriels Tous les 3 mois



COMPOSANTES INPUTS
KEY ACTIVITIES Composante 1

1.1 Mobilisation de la communaut?
1.2 Plans d?action communautaires relatifs ? l?adaptation saisonni?re
1.3 Mise en ?uvre des plans d?action communautaires relatifs ? l?adaptation saisonni?re
1. 4 Examen et am?lioration des mesures d?adaptation Saisonni?re
1.5 Renforcement des capacit?s ? l??chelle communautaire
1. 6 Diffusion des le?ons

Composante 2

2.1 Lancement du projet
2.2 Planification, suivi du projet et ?laboration des rapports y aff?rents
2.3 Gouvernance du projet
2.4 Administration du projet.



N? D?signation 2015 2016
T2 T3 T4 T1
1 Approbation par le CNP et signature m?morandum
2 Entr?e en vigueur des d?caissements
3 Lancement du projet
4 Recrutement du personnel de gestion du projet
5 Elaboration des plans & budgets de travail
6 Revue ? mi-parcours
7 Engagement de la communaut?
8 Plans d?action communautaires relatifs ? l?adaptation saisonni?re
9 Mise en ?uvre des mesures d?adaptation de la communaut? ? la saison pluviale
10 Analyse et am?lioration des plans d?action relatifs ? l?adaptation saisonni?re
11 Renforcement des capacit?s ? l??chelle communautaire
12 Planification, suivi du projet et ?tablissement des rapports y aff?rents
13 Gouvernance du projet
14 Administration du projet
15 Rapport d?ach?vement du projet


2.2 Risques pour la mise en ?uvre
Le projet est confront? ? des risques majeurs qui peuvent se r?sumer ainsi:
(i) les actions d??lectrification solaire communautaires ne permettent pas d?am?liorer r?ellement le quotidien des m?nages;
(ii) les m?nages ne peuvent pas participer au processus de planification ? cause de leur incapacit? ? effectuer la collecte des donn?es et le recensement des m?nages b?n?ficiaires;
(iii) les m?nages b?n?ficiaires n?ont pas le temps et ne trouvent aucun int?r?t ? r?examiner leurs efforts ? mettre en ?uvre les actions n?cessaires;

Les mesures d?att?nuation de ces risques comprennent:

(i) la mise en ?uvre imm?diate d?actions d?s le d?marrage du projet pour tester la validit? de l?approche communautaire et proc?der aux am?liorations qui s?imposent;
(ii) Les structures dirigeantes des communaut?s et les m?nages b?n?ficiaires seront identifi?s, sensibilis?s et totalement impliqu?s dans le processus de planification d?s la phase de d?marrage du projet;



2.3 Plan et indicateur de suivi et d'?valuation

Le Suivi & Evaluation du projet rel?ve de la responsabilit? de tous les partenaires impliqu?s (association b?n?ficiaire, coordination du SGP, direction de l??nergie et la Mamw? Moh?li) en collaboration avec la Direction G?n?rale de l?Energie. Les indicateurs de suivi du processus et d?impacts ainsi que les moyens de v?rification seront d?finis annuellement selon le plan de travail et les produits attendus. Ce projet est assorti d?un cadre de suivi & ?valuation coh?rent.

L??quipe de coordination du Projet, en collaboration avec la coordination du SGP effectueront le suivi des progr?s de la mise en ?uvre sur une base mensuelle ; les informations ainsi recueillies alimenteront le rapport semestriel. Les missions de suivi sur terrain seront organis?es et conduites conjointement avec la partie nationale.

Les principaux indicateurs de performance du projet ont ?t? d?finis dans le cadre logique ax? sur les r?sultats du projet ; il s?agit notamment de: (i) l?augmentation de la productivit? ?nerg?tique solaire; (ii) la r?duction des couts li?s ? l?utilisation des sources d??lectrification pour la lumi?re(iii)les activit?s g?n?ratrices de revenus d?velopp?s ; et (iv) l?accroissement du nombre des m?nages b?n?ficiaires qui augmente la capacit? de kW solaire pour d?autres activit?s productives.
D?autres indicateurs englobent le nombre des personnels form?s dans le domaine de l??nergie solaire et, une meilleure coordination des activit?s des parties prenantes et le nombre de manifestations organis?es telles que les ateliers/r?unions/s?minaires et les journ?es communautaires dans le cadre du renforcement des capacit?s, pendant la p?riode du projet, ainsi que les documents produits sur l??nergie solaire, inspir?s des exp?riences pratiques des communaut?s mod?les, en vue d?une large diffusion des meilleures pratiques et du d?veloppement durable.

III. FAISABILITE DU PROJET
3.1. Performance ?conomique et financi?re
Les principales retomb?es du projet seront d?ordre environnemental et social. Le projet devrait se solder par d?importants avantages en mati?re environnementale et socio?conomique, gr?ce ? ses investissements dans cette communaut? pilote, visant ? d?velopper des politiques ?nerg?tiques, bas?es sur les ?nergies renouvelables qui cadrent avec le mode de vie des communaut?s s?lectionn?es, ? renforcer leurs capacit?s et ? les sensibiliser.
Ces avantages englobent l?accroissement de la productivit? ?nergie solaire, et l?am?lioration subs?quente des revenus. Cette ?volution positive r?sultera de la mise en ?uvre des mesures d?adaptation, choisies par la communaut? en fonction de ses besoins et de son environnement social, politique et ?conomique.
3.2. Impacts environnementaux et sociaux
Ce projet vise ? am?liorer le cadre de vie des m?nages en mettant en ?uvre des strat?gies et des politiques ?nerg?tiques qui am?lioreront la production ?nerg?tique solaire et les conditions de vie de cette communaut?. Par cons?quent, le projet se concentrera sur les actions qui r?duisent voire arr?tent la d?gradation de l?environnement et des ressources naturelles; il introduira de meilleures pratiques adapt?es et r?duira la pauvret? ? travers l?am?lioration des conditions de vie des populations.
Le projet appuiera certaines mesures visant ? doter les communaut?s des moyens de s?adapter ? cette nouvelle politique ?nerg?tique et de trouver une solution au probl?me de la d?gradation de l?environnement.
Ces mesures engloberont la sensibilisation des communaut?s, le renforcement de leurs capacit?s, la recherche communautaire, l??laboration et la mise en ?uvre de plans d?action communautaires, la diffusion des meilleures pratiques, l??laboration et la distribution des directives sur le changement climatique (manuels), ainsi que la formation des autres villageois au niveau de la localit? d?Itsamia Moh?li, en vue d?une mise en ?uvre durable des activit?s du projet.


3.3 P?rennisation

La durabilit? de ce projet repose sur l?am?lioration du quotidien des communaut?s sur l??clairage des foyers, l?am?lioration des activit?s conditions d?accueil touristique (bungalows, maison de tortue) et aussi la cr?ation des activit?s g?n?ratrices de revenus notamment l??cotourisme. Le d?veloppement de ses activit?s et la sensibilisation des usagers pr?voient, une dynamisation des m?nages et une implication profonde sur le processus d?adh?sion aux ?nergies renouvelables. La mise en place d?un comit? de gestion villageois a ?labor? des mesures r?glementaires de gestion avec un pr?l?vement d?un pourcentage raisonn?es ? tous les m?nages b?n?ficiaires, pour l?entretien des ouvrages ainsi que le renouvellement des ?quipements.
Elle a initi? des r?flexions sur un syst?me de tarification de l?ordre de 2000 KMF par m?nage /mois pr?l?vement ? tous les m?nages b?n?ficiaires, pour l?entretien des ouvrages ainsi que le renouvellement des ?quipements.
Ce syst?me de gestion permettra la cr?ation d?un fonds d?investissement capable d?assure le renouvellement progressif de mat?riaux et ?quipement solaire (cf. compte d?exploitation du projet).

De m?me, ce projet a ?t? con?u pour assurer la durabilit? de ses avantages ? travers un certain nombre de m?canismes, ? savoir:

(i) La participation d?un grand nombre de protagonistes/b?n?ficiaires ? tous les niveaux, de la conception ? la mise en ?uvre, et l?organisation ult?rieure d?ateliers de sensibilisation et d?information ? l?intention des parties prenantes parmi une diversit? de groupes impliqu?s, ce qui constituera une base tr?s solide pour la durabilit? du projet;

(ii) L?accent mis sur la n?cessit? de renforcer les capacit?s des protagonistes ? tous les niveaux ? communautaire et insulaire, afin qu?au terme du projet, toutes les parties prenantes aient acquis des connaissances et des aptitudes suffisantes pour soutenir et exploiter les r?sultats du projet;

(iii) Au niveau communautaire, travailler avec et ? travers les structures dirigeantes communautaires en place (association, comit?s de d?veloppement des villages, comit?s villageois de gestion des ressources naturelles, etc.), au niveau insulaire et ? l??chelle nationale, s?appuyer sur les structures ?tatiques existantes et les structures de base du projet;

(iv) L?association travaillera en ?troite collaboration avec les services techniques habilit?e sous la supervision du SGP pour assurer la continuit? des activit?s apr?s la cl?ture du projet initial ;
 
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Project Snapshot

Grantee:
ASSOCIATION DE DEVELOPPEMENT SOCIO ECONOMIQUE D'ITSAMIA
Country:
Comoros
Area Of Work:
Climate Change Mitigation
Operational Phase:
Phase 5
Grant Amount:
US$ 11,500.00
Co-Financing Cash:
US$ 10,000.00
Co-Financing in-Kind:
US$ 8,000.00
Project Number:
COM50/SGP/OP5/Y3/CORE/CC/2015/01
Start Date:
5/2015
End Date:
5/2016
Status:
Currently under execution

Partnership

COMMUNAUTE

Grantee Contact

Mr OUSMANE SOIYIFILIAMANE
Phone: 338 79 28
 

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ITSAMIA MOHELI UNION DES COMORES
ITSAMIA , MOHELI , 000269

SGP Country office contact

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269 3244978
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(269) 731558
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Moroni