Section A.
1.0 Aperçu et contenu de proposition de projet
1.1 Sommaire de projet (1 page)

Le changement climatique constitue la plus grande menace directe de l?histoire à la pour un monde d?espoir, de tolérance et de justice sociale, où la pauvreté a été vaincue et dans lequel les gens vivent dans la dignité et la sécurité. Ce qui est injuste dans la question du changement climatique c?est que ses effets négatifs affectent, de manière disproportionnée, les communautés pauvres ayant les moins contribué à ses causes. Aux Comores et plus particulierement dans la région de Dimadjou, les communautés pauvres, les femmes et les groupes marginalisés semblent être particulièrement vulnérables parce qu?ils manquent le plus souvent de ressources, de pouvoir et d?opportunités pour s?y adapter.

L?adaptation est maintenant reconnue comme une partie importante de la réponse globale au changement climatique. Se basant sur des décennies d?expérience, les acteurs du développement font de plus en plus la promotion d?une approche ?à base communautaire? qui prend en compte les risques spécifiques auxquels sont confrontées les populations pauvres et marginalisées, et les rôles essentiels qu?elles peuvent jouer dans la planification, la mise en oeuvre, le suivi-évaluation (S&E) des solutions. Le présent projet répond aux exigences du praticien en matière d?informations, d?outils et de directives pour une facilitation de la conception, la mise en oeuvre et la gestion des projets d?Adaptation à Base Communautaire (ABC) gans le Dimadjou.
Ce projet d?Adaptation à Base Communautaire (ABC) a comme objectif fondamental de renforcer la capacité des communautés locales à s?adapter au changement climatique. Il requiert une approche intégrée incluant savoir traditionnel et stratégies innovantes qui ne se contente pas uniquement d?apporter des solutions aux vulnérabilités actuelles, mais qui renforce en même temps la résistance des populations à faire face aux défis nouveaux et dynamiques. Elle vise aussi à protéger et entretenir les écosystèmes sur lesquels repose la survie des populations.

Pour développer une capacité d?adaptation de manière efficace dans la zone d?intervention, le projet ABC doit intégrer :

? La promotion de conditions de vie pouvant résister aux aléas climatiques, incluant diversification des revenus et renforcement des capacités en matière de planification et de gestion améliorée du risque ;
? Le renforcement des capacités des paysans et du centre d?encadrement Agricole de la zone pour qu?elles puissent fournir un meilleur appui aux communautés, ménages et personnes dans leurs efforts d?adaptation et combattre les causes sous-jacentes de la vulnérabilité.

Ce projet ABC ne se limite pas à la promotion d?un changement au niveau communautaire mais aussi à informer et influencer les politiques régionales, nationales et internationales, à promouvoir une gouvernance ouverte, inclusive et équitable.

Notre projet d?adaptation vise à développer les capacités des personnes les plus vulnérables, dont les femmes et les groupes marginalisés, à sécuriser leurs moyens d?existence, revendiquer leurs droits et réaliser leurs aspirations. Dans l?incertitude et la non maîtrise des saisons, l?adaptation devrait mettre l?accent sur des activités ?sures? qui accroîtront la capacité des populations à faire face à une gamme de scénarios possibles du changement climatique.

Ce projet est conçu comme un projet « d?apprentissage », l?adaptation aux effets du changement climatique étant encore à un stade précoce de conceptualisation et de mise en oeuvre. Les mesures d?adaptation pilotes expérimentées dans le cadre du présent projet permettront d?acquérir une expérience, de tirer des leçons, de définir les meilleures pratiques dans ce domaine et de les reproduire dans d?autres communautés.

1.2 Contexte organisationnel et la capacité à mettre en ?uvre le projet (1page)

Créé en 1995, l?Institut National de Recherche pour l?Agriculture, la Pêche et
L?Environnement (INRAPE) est un Etablissement Public à caractère scientifique et technique placé sous l?autorité technique du (des) Ministère (s) de tutelle.
Au sens de la présente loi, le terme Agriculture englobe à la fois l?Agriculture, l?Elevage, la Forêt et les Eaux.
Il a pour mission la surveillance de l'état sanitaire et phytosanitaire des productions nationales à l'égard des nuisibles : surveillance du territoire et lutte contre les nuisibles recours aux techniques modernes de protection des végétaux.
Ila pour mission ou fonction ; conseil - accompagnement,Développement économique et social, Formation, Éducation, information, sensibilisation, Recherche scientifique et développement, Innovation et Transfert de technologies, des mission d'intérêt général, Expertise et diagnostic, Protection de l'environnement, Coopération - Relation internationale Sécurité civile Alimentaire

Le projet sera guidé dans ses travaux et activités par une petite cellule technique de coordination (coordinateur technicien en agriculture, spécialiste d?un système géographique et des études de vulnérabilité et un animateur communicateur). Ces derniers seront sous tutelle de l? INRAPE et travailleront avec les groupements paysans bénéficiaires des projets et la coordination du SGP.
Comme la gestion du projet est supervisée par la cellule technique en collaboration avec la coordination du SGP et le bureau exécutif, ses fonctions seront essentiellement techniques. Toutefois, elle peut recommander des décisions de gestion à la coordination du SGP

Le projet prévoit l'embauche de plusieurs consultants nationaux selon ses besoins spécifiques. Cette cellule technique de coordination coordonnera la planification, la mise en ?uvre et le S & E du des activités. Les services techniques de vulgarisation du Centre d?encadrement Agricole (CEA).
Ainsi, les ressources demandées au programme de Micro financement du fonds pour l?Environnement Mondial (PMF/PNUD/FEM) devront permettre de tester des projets d?adaptation à base communautaire et d?accompagner cette initiative amorcée en focalisant essentiellement :

(i) Le développement et à la mise en ?uvre d?un package de formation sur l?agriculture résiliente au climat pour 200 agriculteurs de cette communautés vulnérables aux changements climatiques )
(ii) La promotion des stratégies de gestion durables des terres résilientes aux changements climatiques ;
(iii) La mise en place d?une agriculture résiliente aux changements climatiques à plus de 150 parcelles collectifs ou individuelles.
(iv) La création d?un observatoire communautaire de lutte contre le changement climatique dans la localité et son équipement

Ces interventions permettront de tester au niveau communautaire un dispositif technique d?adaptation en vue de poser les jalons d?une réplication de ces initiatives ABC dans les autres zones ou l?identification d?un programme national sur l?adaptation aux changements climatiques.
Ce projet pilote au niveau communautaire sur l?adaptation aux changements climatiques par rapport à l?agriculture, à l?eau et au renforcement des capacités permettra à ces derniers de bénéficier d?une expérience pertinente, notamment dans la résolution des problèmes de perte de biodiversité, d?adaptation, de la dégradation des sols / gestion durable des forêts.
1.3 Objectifs de projet et résultats attendus (1 page)
Ce projet se fixe comme objectif de renforcer les mesures d?adaptation aux changements climatiques par rapport à l?agriculture et à la sécurité alimentaire de cette communauté vulnérable. Il consiste à cet effet de réduire les risques additionnels posés par les changements et variabilités climatiques sur l?agriculture, l?eau et la sécurité alimentaire. Il vise aussi à faciliter l?engagement civique des populations de la localité de Dimadjou dans la résolution des problèmes de lutte contre le changement climatique et de développement des capacités des communautés en météorologie

Les objectifs spécifiques :

? Renforcer les capacités de jeunes paysans des organisations locales dans la zone d?intervention en matière de changement climatique ;
? Créer un observatoire communautaire de lutte contre le changement climatique dans la localité de Dimadjou en partenariat avec le centre d?encadrement a agricole de la zone et l?équiper ;
? Créer des opportunités aux niveaux national et local pour éduquer et former les communautés dans le domaine des changements climatiques, stimuler le renforcement de capacités et le transfert de technologie et engager des ressources spécifiques afin de garantir la participation des communautés locales sur un pied d?égalité aux bénéfices et opportunités offertes par les mesures d?atténuation et d?adaptation ;
? Collecter de nouvelles données différentiées pour les communautés locales et analyser ces chiffres dans les secteurs clés, comme l?agriculture, la foresterie, et la consommation d?eau, afin de mieux comprendre comment le changement climatique influence la vie des communautés locales de Dimadjou et de ses environs
Résultats attendus :

Résultat1 : Un observatoire équipé de lutte contre les changements climatiques dans le centre d?encadrement agricole est crée et opérationnel

Résultat2 : Des programmes de renforcement des capacités à gérer les risques climatiques sont conçues et apportés aux acteurs locaux du secteur agricole (agriculteurs, éleveurs, maraîchers) y compris les jeunes et femmes et autorités locales.

1.4 Description des activités de projet (2.5 pages)
Résultat1 : un observatoire équipé de lutte contre les changement climatiques dans le centre d?encadrement agricole est crée et opérationnel:

? La collecte de nouvelles données différentiées pour les communautés locales et l?analyser ces chiffres dans les secteurs clés, comme l?agriculture, la foresterie, et la consommation d?eau, afin de mieux comprendre comment le changement climatique influence la vie des communautés locales de Dimadjou et ses environs,
? Investissement des producteurs et consommateurs dans les produits, technologies et procédés à faibles émissions de GES.
? Etablissement d?un nouveau calendrier cultural prenant en compte les variations climatiques
? Amélioration des rendements agricole par l?adoption et appropriation des bonnes pratiques agricoles
? Promotion des systèmes agro forestiers traditionnels particuliers aux Comores incluant la reconstitution des bassins versants

La mise en ?uvre de cette action sera développée dans le cadre d?un programme de création d?un observatoire communautaire et de renforcement des capacités des hommes et des femmes des communautés locales de Dimadjou en vue de faciliter leur capacité d?adaptation et de
savoir ?faire aux changements climatiques.
Cette action permettra aussi aux communautés locales d?être des agents importants de changement et de contribuer à l?atténuation des effets des changements climatiques et aux programmes d?adaptation aux niveaux local et national.

Résultat2 : Des programmes de renforcement des capacités à gérer les risques climatiques sont conçues et apportés aux acteurs locaux du secteur agricole (éleveurs, agriculteurs, maraîchers) y compris les jeunes et femmes et autorités locales.
? La création des opportunités aux local pour éduquer et former les communautés dans le domaine des changements climatiques, stimuler le renforcement de capacités et le transfert de technologie et engager des ressources spécifiques afin de garantir la participation des communautés locales sur un pied d?égalité aux bénéfices et opportunités offertes par les mesures d?atténuation et d?adaptation ;
? La réalisation d?études sur les variétés, le SIG, la vulnérabilité sur les changements climatiques ;
? Introduction et vulgarisation des variétés améliorées de cultures plus résistantes à la sécheresse ;
? Constitution de banques de semences (collection variétale) comme supports à la recherche-action, la sensibilisation, la formation et l?adaptation
? Utilisation des informations météorologiques pour améliorer la production agricole et contribuer à la sécurité alimentaire

La mise en ?uvre du Plan et calendrier (2 pages)

Le projet sera mis en ?uvre par L?INRAPE sous la supervision technique de la coordination du SGP en vertu de la modalité d'exécution locale par les bénéficiaires. L'agence de supervision technique et de suivi évaluation est la cellule de planification et de suivi des projets du vice présidence en charge de l?environnement, qui travaillera en étroite collaboration avec la coordination du SGP et les services du commissariat de l?environnement de l?île et le centre régional d?encadrement et de développement Agricole.
Le projet a été conçu pour assurer la durabilité de ses avantages à travers un certain nombre de mécanismes, à savoir: (i) le renforcement des capacités aux changements climatiques d?un grand nombre de protagonistes/bénéficiaires à tous les niveaux, de la conception à la mise en oeuvre, et l?organisation ultérieure d?ateliers de sensibilisation et d?information à l?intention des parties prenantes parmi une diversité de groupes impliqués, ce qui constituera une base très solide pour la durabilité du projet;
L?INRAPE misera aussi à l?assistance technique des acteurs pour faciliter la mise en ?uvre des actions, des mesures et outils (plaque solaire, thermomètre, pluviomètre, anémomètre,?) pour comprendre les modifications climatiques (causes et conséquences) à travers un programme de renforcement des capacités des organisations et communautés et la création d?un observatoire communautaires de changement climatique dans le village. La mise en ?uvre de cette action contribuera à faciliter l?engagement civique des populations dans la résolution des problèmes de changement climatique dans la zone d?intervention.

Plan pour assurer la participation communautaire (1 page)

Les communautés bénéficiaires participeront activement au suivi et à l?évaluation des diverses activités dans lesquelles elles sont impliquées, sous la coordination du responsable chargé du développement du projet, de l?INRAPE et du chef du CEA. Un spécialiste en S&E du Service de planification et de suivi du ministère sera recruté et travaillera en commun accord avec la coordination du SGP afin d?assurer le suivi de l?évolution du projet à tous les niveaux, à savoir, les données de base, les rapports d?activités trimestriels et semestriels, les évaluations semestrielles et de fin d?exercice. Le spécialiste en S&E travaillera avec le personnel existant aux niveaux local et national pour concevoir des modèles et des systèmes d?établissement de rapports afin de garantir un suivi soutenu des activités au-delà du cycle de vie du projet.
Le tableau ci-dessous récapitule les principales activités qui seront suivis par les bénéficiaires et les autres parties prenantes :

No. Type d?activité de suivi et évaluation Calendrier
1 Revue du cadre des résultats lors de l?atelier de lancement. Modèles des rapports de résultats finalisés après l?atelier. 2 premiers mois
2 Etude se la vulnérabilité sur les changements climatiques, le SIG Durant la 1ère année
3 Amélioration du cadre de mesure de la performance du projet et du plan de S&E Durant la 1ère année
4 Suivi et rapport semestriels du projet. 2 fois par an
5 Ateliers nationaux Annuellement
6 Revue annuelle et rapport Annuellement
7 Atelier des protagonistes pour examiner les leçons de la phase 1 2ème année
8 Synthèse et rapport à mi-parcours des leçons pour la 2ème année
9 Etude de l?impact sur la communauté participante Début 3ème année
10 Fin de l?évaluation du projet A la fin du projet
11 Rapports financiers trimestriels Tous les 3 mois

Risques pour la mise en ?uvre (0,5 pages)

Le projet est confronté à des risques majeurs qui peuvent se résumer ainsi:

(i) les actions d?adaptation communautaires ne permettent pas d?améliorer réellement la production agricole;
(ii) les acteurs communautaires ne peuvent pas participer au processus de planification à cause de leur incapacité à effectuer la collecte des données sur l?évaluation de la vulnérabilité et le recensement des bénéficiaires;
(iii) les bénéficiaires n?ont pas le temps et ne trouvent aucun intérêt à réexaminer leurs efforts d?adaptation et à mettre en ?uvre les actions nécessaires;

Les mesures d?atténuation de ces risques comprennent:

(i) la mise en ?uvre immédiate d?actions dès le démarrage du projet pour tester la validité de l?approche communautaire et procéder aux améliorations qui s?imposent;
(ii) Les structures dirigeantes des communautés et les bénéficiaires seront identifiés, sensibilisés et totalement impliqués dans le processus de planification dès la phase de démarrage du projet;

Plan et indicateur de suivi et d'évaluation (1 page)

Le Suivi & Evaluation du projet relève de la responsabilité de toutes les partenaires impliqués (association bénéficiaire, coordination du SGP, SPSE) en collaboration avec la DGEF. Les indicateurs de suivi du processus et moyens de vérification seront définis annuellement selon le plan de travail et les produits attendus. Le projet conjoint est assorti d?un cadre de suivi & évaluation cohérent avec celui des indicateurs de la stratégie ABC suivi & évaluation.

La cellule effectuera le suivi des progrès de la mise en ?uvre sur une base mensuelle ; les informations ainsi recueillies alimenteront le rapport semestriel. Les missions de suivi sur terrain seront organisées et conduites conjointement avec la partie nationale.


Pérennisation (1page)
La durabilité de ce projet repose sur le renforcement des capacités et développement des connaissances au moyen d?études intégrées de la vulnérabilité et de l?adaptation à l?aide de méthodes et d?outils adaptables aux différentes échelles, la Fourniture d?une base de connaissances solides et de cadres institutionnels et de plans directeurs permettant d?intégrer les options en matière d?adaptation reposant sur les écosystèmes aux processus de planification locale. Le développement de ses activités et le package technique d?adaptation aux changements climatiques vont permettre aux paysans de générer des revenus assez considérables. La mise en place d?un comité de gestion du site réfléchira sur des mesures réglementaires de gestion avec un prélèvement d?un pourcentage raisonnées pour l?entretien des ouvrages ainsi que le renouvellement des stocks d?intrants agricoles.

De même, ce projet a été conçu pour assurer la durabilité de ses avantages à travers un certain nombre de mécanismes, à savoir:
(i) la participation d?un grand nombre de protagonistes/bénéficiaires à tous les niveaux, de la conception à la mise en ?uvre, et l?organisation ultérieure d?ateliers de sensibilisation et d?information à l?intention des parties prenantes parmi une diversité de groupes impliqués, ce qui constituera une base très solide pour la durabilité du projet;
(ii) l?accent mis sur la nécessité de renforcer les capacités des protagonistes à tous les niveaux ? communautaires et insulaire, afin qu?au terme du projet, toutes les parties prenantes aient acquis des connaissances et des aptitudes suffisantes pour soutenir et exploiter les résultats du projet;
(iii) au niveau communautaire, travailler avec et à travers les structures dirigeantes communautaires en place (chefs de groupements villageois, comités de développement des villages, comités villageois de gestion des ressources naturelles, etc.), au niveau insulaire et à l?échelle nationale, s?appuyer sur les structures étatiques existantes et les structures de base du projet;
(iv) l?association travaillera en étroite collaboration avec les agents de vulgarisation locaux au niveau communautaire, sous la supervision du SGP et en collaboration avec les services techniques pour assurer la continuité des activités après la clôture du projet initial ;
(v) Le projet contribuera au processus de planification du développement du centre d?encadrement agricole de Dimadjou. En contribuant au renforcement des capacités en matière d?adaptation au changement climatique à l?échelle communautaire, le projet permettra aussi d?intégrer ces questions dans le processus de planification du développement