Sommaire et justificatif du projet
1.1- Politique de développement
Le gouvernement comorien s?est doté d?une politique d?accès aux services de l?électricité en milieu rural. Toutefois, la situation énergétique du pays est caractérisée par l?utilisation des énergies fossiles (gasoil, pétrole, essence) dont le coût de production reste trop cher et résulte un approvisionnement en électricité incertain dans les grandes villes et très défaillant en milieu rural.
Le constat réalisé sur la compétitivité et la croissance de l?économie a montré que le développement socio-économique du pays est handicapé par le coût élevé des facteurs de production, notamment celui de l?électricité. Outre, son coût qui est élevé, l?accès au service électrique est limité aux principaux centres urbains avec des délestages répétitifs. Pour remédier à cette situation, le Gouvernement envisage l?accès à un service énergétique moderne pour l?ensemble de la population du pays à l?horizon 2021. Les options techniques retenues pour l?atteinte de cet objectif accordent une place de choix aux énergies renouvelables, notamment l?énergie solaire photovoltaïque ainsi que éolienne.
C?est ainsi que le programme de microfinancements PMF/PNUD/FEM en partenariat avec Barefoot Collège a envoyé en Inde trois femmes du village d?Idjikoundzi Dimani afin qu?elles soient formées en ingénierie solaire pendant une durée de 6 mois.
Le village fut choisi pour l?électrification solaire en vue d?amorcer le développement local de cette localité. Un comité de gestion des usagers sera créé pour assurer l?exploitation de ces installations. L?opération envisagée est lancée pour permettre l?acquisition de systèmes solaires individuels en vue de répondre aux besoins de ménages et la promotion de deux points de vente des produits congelés dans les normes. Une équipe technique pilotée par les femmes ingénieurs sera opérationnelle pour l?entretien et la maintenance des équipements.
Dans le cadre de ce projet, une enquête a été faite pour identifier les besoins de différents ménages ainsi que les bâtiments publics (mosquée, école).

L?option technique retenue est la dotation de chaque ménage d?un kit solaire individuel pour les points lumineux et une prise pour la radio ou la charge des batteries pour le téléphone. La participation financière des usagers sera composée d?une contribution initiale à l?investissement ainsi que d?un paiement mensuel du service qui couvrira les charges d?exploitation. La définition et l?installation des équipements seront associées à la mise en place de modalités d?exploitation, en s?appuyant sur l?expertise de nos femmes ingénieurs. Ceci nous permet de mener une réflexion sur ces modalités qui doivent faire associer : Professionnalisme, Proximité et coût adapté.

C?est dans cette optique que trois modalités de financement de ce projet sont retenues à savoir la cotisation de chaque ménage sur l?achat des kits solaires, l?engagement de la communauté auprès d?une institution financière pour un crédit communautaire (engagement diaspora et communauté) et la subvention du PMF/PNUD/FEM

1.2 Objectifs de projet et résultats attendus
Objectif Général
L?objectif du projet consiste à améliorer les conditions d?accès de la population à l?énergie par l?utilisation de systèmes d?électrification photovoltaïque solaire.

Objectifs spécifiques :
Objectif spécifique 1 :
? Assurer une desserte par un système d?électrification solaire à l?ensemble des ménages de la localité d?Idjikoundzi et des infrastructures collectives.

Objectif spécifique 2 :
? Mettre en place un système de gestion, de maintenance et d?entretien de l?électricité solaire géré par le comité des usagers en vue d?assurer de façon permanente et durable l?électrification communautaire.

. Résultats attendus :
Résultats Activités
? Définir une base de données des usagers
? Réaliser des études d?investigation sur les équipements solaires photovoltaïque
? Lancer la commande des équipements adaptés
1. l?énergie solaire est accessible à tous les ménages et a permis
? Achat des équipements adaptés à l?approvisionnement en énergie solaire dans les ménages et aux infrastructures publiques.
2. l?émergence de points de vente opérationnels des produits frais
Création d?une ligne de crédit auprès d?une institution financière décentralisée pour caution solidaire à l?investissement des points de vente des produits frais
? Formation des bénéficiaires sur les techniques de comptabilité simple en vue de mieux assurer la durabilité des investissements
? Suivi à l?encadrement des bénéficiaires pour le remboursement et le respect des échéanciers
? Choisir une équipe de service d?installation des équipements dans les ménages et aux infrastructures publiques
? Installer les équipements solaires dans les ménages et aux infrastructures publiques
3 l?électrification solaire est bien gérée par la communauté locale
? Mettre en place un comité des usagers
? Mettre en place une équipe de maintenance et d?entretien
? Adopter un code d?usage de l?électricité solaire
? Sensibiliser les usagers sur les mesures de gestion durable des équipements
? Sensibiliser les ménages sur l?usage rationnel de l?énergie solaire
? Mettre en place un système de gestion durable des équipements solaires


II. La mise en ?uvre du Projet

Le projet sera mis en ?uvre par l?Association Communautaire pour le Développement d?Idjikoundzi(ACDI) sous la supervision technique de la coordination du SGP en vertu de la modalité d'exécution locale par les bénéficiaires. Les différents partenaires travailleront en étroite collaboration avec la coordination du SGP et les services du commissariat de l?énergie de l?île de Ngazidja, la direction de l?énergie et la MaMwé.
Le projet a été conçu pour répondre localement à la crise énergétique que traverse le pays, encourager la population à l?utilisation de l?énergie propre à moindre coût, qui est aussi le souhait du gouvernement de trouver des alternatives pérennes pour résoudre la crise énergétique avec un mécanisme d?accompagnement, à savoir: (i) la participation effective de la population bénéficiaire,(ii) l?implication des autorités compétentes dans tous les niveaux (Union et Ile de Ngazidja), la société MaMwé, les associations de développement des quartiers et les structures traditionnelles existantes.
2.1 Plan pour assurer la participation communautaire

Les ménages bénéficiaires participeront activement au suivi et à l?évaluation des diverses activités dans lesquelles elles sont impliquées, sous la coordination du responsable chargé du développement du projet. Le comité des usagers et les techniciennes formées en Inde travailleront en équipe et en commun accord avec la coordination du SGP afin d?assurer le suivi de l?évolution du projet à tous les niveaux, à savoir, les données de base, les rapports d?activités trimestriels et semestriels, les évaluations semestrielles et de fin d?exercice. L?administrateur du projet travaillera avec le personnel existant aux niveaux local et national pour concevoir des modèles et des systèmes d?établissement de rapports afin de garantir un suivi soutenu des activités au-delà du cycle de vie du projet.

Stratégie pour la mobilisation de ressources et cofinancements

Il est à noter que la communauté a pris l?engagement de la participation individuelle de chaque ménage à l?achat des kits solaires. La diaspora et la notabilité se mobilisent à participer à l?investissement à hauteur de 20% du financement et à la recherche d?un financement complémentaire soit par crédit avec les institutions décentralisées soit par la demande d?appui auprès des partenaires techniques et financiers (ambassade et donateur).

La communauté participera financièrement dans le bon fonctionnement du réseau à travers des contributions financières issues des mariages et autres manifestations coutumières, organisation des manifestations lucratives pour renflouer les caisses du comité de Gestion. La diaspora de la localité qui est aussi dynamique portera un concours financier pour la stabilité du réseau.

D?autres démarches sont en cours pour chercher d?autres financements avec d?autres partenaires au développement, ainsi qu?avec la direction nationale de l?énergie. Une gestion locale du solaire incluant (code de bonne gestion, tarification, entretien et maintenances dés équipement) devra renforcer l?adhésion et la confiance des différents acteurs (les femmes, les associations, les notables, les bailleurs de fonds, etc.).
Le comité de gestion entamera des démarches en vue d?une contractualisation avec d?autres partenaires nationaux et internationaux traitant le même thème.
CADRE LOGIQUE DES RÉSULTATS Pays et titre du projet : Electrification Solaire de la localité d?Idjikoundzi Dimani
But du projet : Mettre en place un système d?électrification solaire au profit de la communauté locale et assurer sa gestion pérenne.
CHAÎNE DES RÉSULTATS INDICATEURS DE PERFORMANCE MOYENS DE VÉRIFICATION RISQUES/MESURES D?ATTENUATION
Indicateurs Référence Cible
IMPACT Mise en place d?un système d?électrification solaire au profit de la communauté locale d?Idjikoundzi et assurer sa gestion pérenne. Amélioration de conditions de vie de la population
Emergence d?au moins deux points de vente des produits frais Electrification solaire d?une grande partie du village 80% de ménages sont connectés à l?énergie solaire Evaluation annuelle de l?état d?avancement du fichier de recensement des clients Risque : A la saison pluviale, l?énergie solaire ne sera pas effective à 100%.
Atténuation : Le choix de l?emplacement des panneaux solaires a été fait en fonction des sites dont les divers problèmes liés à la pluie peuvent être réglés à l?échelle communautaire.
Résultat 1 Les villageois bénéficient d?une électrification solaire et de conditions d?existence viables équipements solaires

Equipements disponibles

équipements solaires adaptés

rapports du projet Risque : La participation communautaire n?est pas effective
Atténuation : Des mesures immédiates seront mises en ?uvre au début du projet pour vérifier la validité de l?approche communautaire et garantir des améliorations concrètes
Résultat 2 Renforcement des capacités des populations impliquées dans le processus d?électrification solaire du village Nombre de personnes formés
Les initiatives locales sont coordonnées & intégrées dans la communauté d?Idjikoundzi
Composante 1
Mise en ?uvre effective et efficace du projet les membres Comité de gestion sont formés en approche communautaire
Comité de gestion opérationnel



Le village compte environ 350 ménages bénéficiaires du reseau d?électrification solaire

Rapports mensuels
Rapports trimestriels
et Rapports annuels
Rapports sur le projet Risque: La communauté n?a pas mobilisé sa contribution
Atténuation: les mesures communautaires constituent des gages au respect des engagements
Risque: Le transfert de la gestion du projet, à un personnel recruté à l?extérieur, pourrait compromettre les activités du projet.
Atténuation: Le personnel des services techniques assistera les femmes du village déjà formées en Inde, formera un noyau qui est déjà impliqué dans les activités du projet et sera formé sur les règles et procédures du SGP

Chronogramme
N° Désignation 2015 2016
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
1 Sensibilisation
2 Lancement du projet
3 Recrutement du personnel de gestion du projet
4 Lancement des commandes des équipements et matériels
5 Réception des commandes et installation
6 Renforcement des capacités à l?échelle communautaire
7 Planification, suivi du projet et établissement des rapports y afférents
8 Gouvernance du projet
9 Suivi-Evaluation du projet
2.2 Risques pour la mise en ?uvre
Le projet est confronté à des risques majeurs qui peuvent se résumer ainsi:

(i) Les actions d?électrification solaire communautaires ne permettent pas d?améliorer réellement le quotidien des ménages;
(ii) Les équipements ne soient pas les bons, que la maintenance ne puisse pas être effectuée, que les bénéficiaires ne contribuent pas et donc qu?une fois amortis les équipements ne puissent plus être remplacés

Les mesures d?atténuation de ces risques comprennent:

(i) La sensibilisation communautaires sur les effets et les avantages du solaire en vue d?une meilleure appropriation communautaire

(ii) Barefoot présente une garantie d?authenticité du matériel et équipement livrés à la communauté et les femmes formés peuvent assurer sans inquiétude l?entretien et la maintenance de ce matériel;

2.3 Plan et indicateur de suivi et d'évaluation

Le Suivi & Evaluation du projet relève de la responsabilité de tous les partenaires impliqués (association bénéficiaire, coordination du SGP, direction de l?énérgie et la Mamwé Ngazidja) en collaboration avec la Direction Générale de l?Energie. Les indicateurs de suivi du processus et d?impacts ainsi que les moyens de vérification seront définis annuellement selon le plan de travail et les produits attendus. Ce projet est assorti d?un cadre de suivi & évaluation cohérent.

L?équipe de coordination du Projet, en collaboration avec la coordination du SGP effectueront le suivi des progrès de la mise en ?uvre sur une base mensuelle ; les informations ainsi recueillies alimenteront le rapport semestriel. Les missions de suivi sur terrain seront organisées et conduites conjointement avec la partie nationale.

Les principaux indicateurs de performance du projet ont été définis dans le cadre logique axé sur les résultats du projet ; il s?agit notamment de: (i) la productivité énergétique solaire; (ii) l?amélioration du niveau des revenus, (iii) les activités génératrices de revenus et les conditions de vie; et (iv) l?augmentation du nombre des ménages bénéficiaires qui mettent en ?uvre la politique des énergies renouvelables.
D?autres indicateurs englobent le nombre des personnels formés dans le domaine de l?énergie solaire et de l?élaboration des plans d?action, une meilleure coordination des activités des parties prenantes et le nombre de manifestations organisées telles que les ateliers/réunions/séminaires et les journées communautaires dans le cadre du renforcement des capacités, pendant la période du projet, ainsi que les documents produits sur l?énergie solaire, inspirés des expériences pratiques des communautés modèles, en vue d?une large diffusion des meilleures pratiques et du développement durable.


III. FAISABILITE DU PROJET
3.1. Performance économique et financière
Les principales retombées du projet seront d?ordre environnemental et social. Le projet devrait se solder par d?importants avantages en matière environnementale et socioéconomique, grâce à ses investissements dans cette communauté pilote, visant à promouvoir l?utilisation d?énergie propre développer des politiques énergétiques, basées sur les énergies renouvelables qui cadre avec le mode de vie des communautés sélectionnées, à renforcer leurs capacités et à les sensibiliser.
Ces avantages englobent la productivité d?énergie solaire, et l?amélioration subséquente des points de vente des produits congelés dans la zone revenus. Cette évolution positive résultera de la mise en ?uvre des mesures d?adaptation, choisies par la communauté en fonction de ses besoins et de son environnement social, politique et économique.
3.2. Impacts environnementaux et sociaux
Ce projet vise à améliorer le cadre de vie des ménages en mettant en oeuvre des stratégies et des politiques énergétiques qui amélioreront la production énergétique solaire et les conditions de vie de cette communauté. Il introduira de meilleures pratiques adaptées et réduira la pauvreté à travers l?amélioration des conditions de vie des populations.
Ces mesures engloberont la sensibilisation des communautés, le renforcement de leurs capacités, l?élaboration et la mise en ?uvre de plans d?action communautaires, la diffusion des meilleures pratiques, ainsi que la formation des femmes et hommes en énergie solaire, en vue d?une mise en ?uvre durable des activités du projet.

3.3 Pérennisation

La durabilité de ce projet repose sur l?incitation communautaire à la relance des activités économiques en utilisant l?énergie solaire pour des actions génératrices de revenus (ouverture de points de vente des produits frais). Le développement de ses activités et la sensibilisation des usagers inciteront, une dynamisation des ménages et une implication profonde sur le processus d?adhésion aux énergies renouvelables. La mise en place d?un comité de gestion réfléchira sur des mesures réglementaires de gestion avec un système de tarification de l?ordre de 2500 KMF par ménage /mois prélèvement à tous les ménages bénéficiaires, pour l?entretien des ouvrages ainsi que le renouvellement des équipements.
Ce système de gestion permettra la création d?un fonds d?investissement capable d?assure le renouvellement progressif de matériaux et équipement solaire (cf. compte d?exploitation du projet).

i. De même, ce projet a été conçu pour assurer la durabilité de ses avantages à travers un certain nombre de mécanismes, à savoir:
ii. La mise en place d?un système de gestion partagé par tous;
iii. Le renforcement des capacités des acteurs à tous les niveaux, afin qu?au terme du projet, toutes les parties prenantes aient acquis des connaissances et des aptitudes suffisantes pour soutenir et exploiter les résultats du projet;
Au niveau communautaire, travailler avec et à travers les structures dirigeantes communautaires en place (association, comités de développement des villages, comités villageois de gestion des ressources naturelles, etc.),

iv. L?association travaillera en étroite collaboration avec du SGP et en collaboration avec les services techniques pour assurer la continuité des
v. Le projet contribuera au processus de planification du développement durable et de lutte contre la pauvreté à travers les énergies renouvelables.

vi. L?association et le SGP renforceront les capacités du comité de gestion et les responsables des points de vente des produits frais qui sera créé en gestion financière et dans la recherche d?autres financements pour assurer leur fonctionnement effectif et donc une continuité projet.