Le projet "Préservation de l'écosystème marin et de la pêche traditionnelle à Kerkennah" exécuté par le Lions Club Sfax Thyna vise :
- à sensibiliser les pêcheurs de Kerkennah à l?importance de la biodiversité marine et à la protection de l?écosystème marin y compris contre les pollutions liées aux rejets des lubrifiants et des huiles usagées,
et
- à renforcer les capacités des pêcheurs à sauvegarder les techniques de pêche traditionnelle et le savoir-faire local à Kerkennah qui constitue un écosystème particulier et sensible, soumis à des fortes pressions et menacé de nombreuses sources de dégradation.
1) Contexte du projet

Contexte :
Le PMF/FEM et la GTZ a été sollicités pour apporter leur appui méthodologique à la préparation d?un séminaire qui a été organisé par le MAERH à Kerkennah les 23, 24 et 25 novembre 2004 et qui a porté sur le thème « la gestion participative et durable des ressources halieutiques dans l?Ile de Kerkennah ».
Les discussions engagées avec les acteurs et groupes d?intérêt durant le séminaire de novembre 2005 ont révélé que la problématique identifiée à Kerkennah a plusieurs autres facettes et touche à d?autres dimensions autres que la pêche et qui sont spécifiques à cet écosystème particulier.
Les principaux éléments de cette problématique multidimensionnelle qui paraissent pertinents en vue d?initier un processus de réflexion sur un développement de l?île et sur la gestion durable de ses ressources halieutiques sont ::

?La pêche :
La pêche dans l?Ile de Kerkennah constitue la principale source de revenu de la population locale. Elle était conduite dans le temps selon un système de pêcherie traditionnelle et un savoir-faire local qui ont permis de maintenir un équilibre entre besoins et ressources.
Cet équilibre est actuellement rompu à cause des nouveaux intrus dans le système à savoir les chalutiers et les barques à « tartaronnes » qui agissent dans l?illégalité en affectant l?environnement marin et en rendant la vie difficile pour les pêcheurs traditionnels en réduisant la ressource à l?amont.

?L?aménagement du territoire :
L?île de Kerkennah se voit équipée d?une infrastructure maritime (digues, ports, ponts,?) qui vient en appui à la promotion de la pêche. Toutefois, cette infrastructure semble ne pas répondre à un type d?aménagement qui satisfait la population et qui prend en considération les exigences d?une gestion durable d?un écosystème insulaire très fragile. Ainsi, pour éviter une dégradation de cet écosystème et de ses paysages, il y?a lieu de réfléchir sur l?opportunité d?entreprendre l?élaboration d?un schéma d?aménagement du territoire pour tout l?archipel.

?Les conditions socio économiques :
Le nouveau arrivant à l?Ile constate qu?elle a conservé son paysage naturel. En effet, il y?a très peu d?investissements productifs et les infrastructures économiques restent limitées. Cet aspect pourrait constituer un avantage dans le cas où des programmes de développement futurs respectant l?environnement seraient réalisés. Cet état des lieux s?explique entre autres par les trois aspects suivants :

-L?exode :
La population de l?Ile compte selon les statistiques de 1994 : 14500 habitants. Cette population est passée à 14400 habitants selon le recensement de 2004.
L?exode a touché principalement les jeunes qui partent chercher un avenir meilleur ailleurs.
Durant la période estivale la population est multipliée par dix ou plus . De telles pressions sur l?île se traduisent par à une prolifération des résidences estivales tout au long de la zone côtière et une occupation du territoire un peu anarchique.

-Diversification des sources de revenu :
La pêche et surtout la pêche traditionnelle ne permet plus à elle seule de répondre aux besoins du développement économique de l?île et de l?amélioration du niveau de vie de la population locale. De ce fait, une diversification des sources de revenus et de l?économie locale est plus que nécessaire. Dans le domaine agricole cette diversification semble très limitée et ne peut être recherchée que par une meilleure valorisation des espèces arboricoles locales (palmier dattier, vigne, figuier) dans le cadre d?une promotion de produits de terroirs.
-Le transport :
L?éloignement de l?île du continent (une heure et quart de traversée) et la fréquence des traversées, réduit la communication de l?île avec le milieu extérieur et majore le coût des matériaux et équipements transportés par le bac


?Environnement et biodiversité :
L?île commence à connaître une érosion marine en progression qui peut devenir sérieuse si des mesures de protection ne seront pas prises.
Sur le plan biodiversité, il y?a lieu de préciser que l?île de Kerkennah dispose d?une biodiversité animale et végétale très riches qu?il faut préserver et valoriser.

?Place de la société civile :
L?île de Kerkennah connaît l?émergence d?une société civile très diversifiée dont l?ensemble des acteurs sont très attachés à la sauvegarde de l?identité et du patrimoine culturel et écologique de l?île. Toutefois, la majorité des organisations sont dans une situation très précaire et leur rôle n?est pas encore bien perçu par la population.

2) Justifications du projet :

Sur la base des éléments mentionnés plus haut dans le contexte et qui ont trait à la problématique de développement de l?île et de gestion durable de ses ressources naturelles (halieutique et terrestres) il peut être conclu que :

i)L?île de Kerkennah est caractérisée par un écosystème très spécifique et unique en son genre en Tunisie qui appelle tous les acteurs à jouer un rôle très actif dans la protection et la sauvegarde de cet écosystème devenu très fragile.
ii)La pêche traditionnelle, l?équilibre social, la répartition des revenus et la durabilité du système écologique sont compromis et menacés par les pratiques illégales.
iii)La plus part des acteurs sont unanimes que la présence des acteurs publics et le contrôle de la pêche sont insuffisants bien qu?ils constituent les conditions cadres d?un développement équilibré.
iv)Les conflits latents ne favorisent pas une plate-forme de dialogue et de concertation entre les différentes catégories de pêcheurs et entre les pêcheurs et les autres acteurs de développement.

Tenant compte de l?ensemble de ces constats, du Bilan Diagnostic National (BDN) et du projet de Plan d?Action National (PAN) élaborés par la Tunisie dans le cadre du Programme d?Action Stratégique pour combattre la pollution tellurique en Méditerrané (SAP MED), de la Stratégie Méditerranéenne de Développement Durable et des conclusions du séminaire national de novembre 2004, une journée d?étude et d?identification des projets de développement à Kerkennah a été organisée par le PMF/FEM le 15 Avril 2005 sous la présidence du représentant Résident et avec la participation de l?ensemble des acteurs concernés.
Cette journée a identifié les actions prioritaires à engager sur le territoire de l?archipel avec une implication pleine et concertée des ONGs et des Organisations de base.
La protection de l?écosystème marin et de la pêche traditionnelle a été identifiée parmi les actions les plus prioritaires.

3) Objet du projet :

1- Objectif global du projet :

Sensibiliser la communauté des pêcheurs de Kerkennah à la préservation des modes de pêche traditionnelle et de la biodiversité marine dans l?archipel.

2- Objectifs spécifiques :

1)sensibiliser les pêcheurs à l?importance de la biodiversité marine et à la protection de l?écosystème marin y compris contre les pollutions liées aux rejets des lubrifiants et des huiles usagés conformément au PAS (SAP MED),

2)renforcer les capacités des pêcheurs à sauvegarder les techniques de pêche traditionnelle et le savoir-faire local,

3) appuyer l?organisation des pêcheurs au sein de structures communautaires afin de favoriser le développement d?une dynamique de gestion durable des ressources halieutiques basée sur des approches « participatives et appropriatives ».

Les activités du projet, auront pour objectif de diffuser et d?instaurer une communication en direction des pêcheurs visant leur sensibilisation concernant:
?l?importance des défis et des objectifs de la préservation du milieu marin,
?les dangers, à moyen et long terme à la fois écologiques et socioèéconomiques, des usages non respectueux des règles d?une gestion durable d?un écosystème marin assez spécial et fragile.

Il s?agit de contribuer, à travers les activités de ce projet, à une structuration de la lutte contre les comportements « non responsables et destructeurs » et plus particulièrement la pêche dévastatrice par l?utilisation des moyens destructeurs des ressources halieutiques et de la flore marine tels que le « Kis » et les filets inadaptés.

En outre, les activités du projet visent la lutte contre la pollution marine et plus particulièrement celle généré es par les huiles, les lubrifiants et la peinture des barques et bateaux de pêche.
Il s?agit aussi d?aider les pêcheurs à restructurer leur profession pour améliorer leurs revenus. En même temps il faut veiller à les inciter à une meilleure gestion des ressources halieutiques du milieu marin de l?archipel
L?association porteuse de ce projet se propose de structurer son programme sur la base d?un partenariat actif et engagé avec tous les acteurs locaux et régionaux pour une meilleure responsabilisation des parties prenantes et une optimisation des moyens mobilisables.

Dans ce cadre, l?implication des parties institutionnelles concernées (CRDA, GDA, autorités des ports, arrondissement de la pêche au, Centre de formation et corps de contrôle de la pêche et de la mer, recherche scientifique ?) sera favorisée durant toutes les étapes du projet.


4- Description des activités du projet et des résultats attendus

4-1) Résultats attendus :

Résultat 1 :
Les acteurs sont sensibilisés et engagés dans le projet

Activités
1.1.Un atelier de lancement du projet est organisé en vue de présenter et discuter les composantes du projet et s?assurer de l?implication des parties prenantes institutionnelles. Un plan de travail détaillé sera préparé
1.2.Atelier participatif (PPO) impliquant les principaux responsables pour déterminer les axes de leurs engagements et les modes de leurs participations
1.3.Mise en place d?une méthodologie de travail et d?une stratégie de communication

Résultats 2 :
La situation de référence des comportements et pratiques de pêche est reconstituée

Activités
2.1.Organisation d?un atelier sur le diagnostic participatif des comportements des pêcheurs vis-à-vis des ressources halieutiques, la faune et la flore marine, les déchets et la pollution marine, la dégradation des plages et du littoral
2.2.Préparation d?un document sur les pratiques illicites de pêche et leurs impacts sur la biodiversité marine et sa diffusion à Kerkennah et auprès de la population des pêcheurs des Arrondissements de Pêche de Sfax de Mahdia et de Gabès

Résultat 3 :
Elaboration d?une stratégie de renforcement des capacités des groupements des pêcheurs à Kerkennah

Activités
3.1Préparation d?un projet de stratégie de renforcement des capacités des pêcheurs en concertation élargie avec les pêchers de Kerkennah
Définition d?un plan d?action prioritaire
3.2Publication et diffusion de la stratégie et du plan d?action prioritaire
3.3Adoption de la stratégie et du Plan d?action prioritaire en atelier participatif regroupant les pêcheurs et les acteurs du secteur
3.4Constitution d?un comité local de pilotage du projet en concertation avec les parties prenantes institutionnelles et associatives pour la définition concertée et participative des étapes de mise en ?uvre du plan d?Action

Résultat 4 :
Un programme de renforcement des capacités des groupements de pêcheurs est élaboré et son plan d?action prioritaire mi en en ?uvre.

Activités
4.1Définition précise des actions prioritaires dans les domaines suivants :
-Organisation au niveau local
-Conditions d?installation des GDA
-Financement des activités des GDA
-Formation
-Communication
-Octroi des crédits et des aides/incitations aux pêcheurs et gestion du portefeuille financier des GDA.
-Recherche-développement
-Système de suivi et d?évaluation des activités
-Partenariat avec les acteurs locaux et régionaux
-Information et médiatisation des activités
-Documentation continue des activités
4.2Organisation de rencontres avec les pêcheurs pour la sensibilisation aux enjeux des réserves marines, des techniques de pêches, des espèces menacées et de la pêche traditionnelle

Résultat 5 :
Les membres des GDA formés.

Activités
5.1Sessions de formation aux membres des GDA :
-Principes de base de la biologie marine
-Principes de base de l?éducation environnementale orientée vers la préservation des ressources marines
-Principe de base de la gestion des micro crédits et des prêts de campagne
-Principe de base de formulation des requêtes de financement
-Gestion administrative et financière des GDA
-La lutte contre la pollution marine
5.2Encadrement et accompagnement des GDA pour l?organisation des réunions du comité de pilotage durant la première année
-Conduite des réunions
-élaboration des comptes rendus des réunions
-élaboration d?un carnet de suivi des activités du projet
-Développement de la fonction d?écoute et de protection de la biodiversité marine et du littoral.
-Evaluation du projet et des ses impacts
5.3Campagnes de collectes des huiles et des lubrifiants usagés
5.4Campagnes de collecte des emballages de peintre

Résultat 6 :
Respect des normes de maille des filets de pêche et valorisation de la pêche traditionnelle

Activités
6.1Organisation de campagnes de sensibilisation des pêcheurs à l?utilisation des filets de pêches appropriés
6.2.Sensibilisation à l?acquisition du matériel de pêches alternatif et à la sauvegarde de la pêche traditionnelle caractéristique de Kerkennah
6.3Appui aux pêcheurs pour la préservation de la pêche traditionnelle
6.4Renforcement des infrastructures locales favorisant le développement de la pêche traditionnelle
6.5Appui au GDA pour l?organisation du marché des produits de la mer et pour la consolidation de son rôle pour la protection des pêcheurs contre les intermédiaires illicites « guecharas »

Résultat 7 :
Leçons apprises diffusées et évaluation participative du projet effectuée avec tous les partenaires

Activité 7.1
-Organisation d?un atelier d?évaluation à mi-parcours
-Organisation d?un atelier d?évaluation participative du projet
-Diffusion des "enseignements tirés" aux partenaires et parties prenantes, à d?autres ONGs et aux médias